El documento elaborado con la mediación de negociadores estadounidenses y ucranianos fue remitido al Kremlin.
El presidente de Ucrania, Volodimir Zelensky, dio a conocer los principales puntos del nuevo plan impulsado por Estados Unidos para alcanzar el fin de la invasión rusa. Según explicó, el documento fue consensuado entre los negociadores de Kiev y Washington y posteriormente enviado a Moscú, con el objetivo de que Rusia presente observaciones.
El mandatario señaló que el acuerdo marco será complementado por pactos bilaterales adicionales entre Estados Unidos y Ucrania, centrados en garantías de seguridad y en la reconstrucción del país tras el conflicto. Los detalles fueron expuestos durante una reunión con periodistas en Kiev.
Ejes centrales del acuerdo
De acuerdo con la explicación brindada por Zelensky, el plan contempla los siguientes puntos clave:
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Reconocimiento de la soberanía de Ucrania, reafirmando su condición de Estado independiente con respaldo de todos los firmantes.
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Acuerdo de no agresión pleno e incondicional entre Ucrania y Rusia, acompañado por un mecanismo de monitoreo de la línea de contacto mediante sistemas de vigilancia no tripulados.
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Garantías de seguridad internacionales para Ucrania, respaldadas por Estados Unidos, la OTAN y países europeos, con mecanismos similares al Artículo 5.
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Mantenimiento de las Fuerzas Armadas ucranianas en tiempos de paz con un máximo de 800.000 efectivos.
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Reactivación automática de sanciones globales contra Rusia en caso de una nueva invasión, y anulación de las garantías si Ucrania iniciara hostilidades sin provocación.
Compromisos políticos y territoriales
El plan establece que Rusia deberá formalizar una política de no agresión hacia Ucrania y Europa y retirar sus tropas de determinadas regiones para que el acuerdo entre en vigencia. Además, se reconoce de facto la actual línea de despliegue militar en Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia y Kherson como línea de contacto, bajo supervisión internacional.
Asimismo, ambas partes se comprometen a no modificar futuros acuerdos territoriales por la fuerza y a respetar plenamente los Convenios de Ginebra y los derechos humanos.
Reconstrucción y desarrollo económico
Uno de los ejes centrales del plan es la recuperación económica de Ucrania. Entre las medidas previstas se incluyen:
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La creación de un Fondo de Reconstrucción y Desarrollo, con aportes de Estados Unidos y países europeos, estimado en 200 mil millones de dólares.
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Inversiones en infraestructura, energía, tecnología, minerales y recursos naturales.
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Participación del Banco Mundial con un paquete de financiamiento especial.
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Implementación de estándares internacionales para atraer inversión extranjera directa.
Además, Ucrania acelerará la firma de un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos y avanzará en su adhesión a la Unión Europea, con acceso preferencial al mercado europeo.
Aspectos humanitarios y políticos
El acuerdo prevé la creación de un comité humanitario, el intercambio total de prisioneros de guerra, la liberación de civiles detenidos y rehenes, y medidas para asistir a las víctimas del conflicto.
También se establece que Ucrania seguirá siendo un Estado no nuclear, conforme al Tratado de No Proliferación, y que la central nuclear de Zaporizhzia será operada de manera conjunta por Ucrania, Estados Unidos y Rusia.
Finalmente, el documento indica que, tras su aceptación formal, se establecerá un alto el fuego total e inmediato. El cumplimiento del acuerdo será supervisado por un Consejo de Paz, integrado por representantes de Ucrania, Rusia, Estados Unidos, Europa y la OTAN.
